中国推荐世界地质公园的评审程序和标准 (试 行)
为了保证推荐世界地质公园评审工作的顺利进行,确保推荐的世界地质公园的质量,同时考虑中国的实际,特制定本程序及标准。 1.申报与评审程序 1.1 申报世界地质公园,由地质公园所在的省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门提出申请,并签署省级人民政府意见。 1.2 原则上国家地质公园评审委员会负责推荐世界地质公园的评审工作,并根据有关规定程序建立专家组。 1.3 申报世界地质公园的必须为国家地质公园,且原则上 已完成揭碑开园工作。 1.4 申报世界地质公园,必须提交下列材料: (1)拟建世界地质公园申报书; (2)拟建世界地质公园综合考察报告; (3)拟建世界地质公园总体规划; (4)拟建世界地质公园位置图、地形图、卫片、航片、环境地质图、植被图、规划图及文献等图件资料; (5)拟建世界地质公园的地质遗迹及主要保护对象的录像带、照片集; (6)批准建立国家地质公园的文件、土地使用权属证等有关资料。 1.5世界地质公园专家评审委员在听取申请建立世界地质公园的主管部门情况汇报和评审意见后,以记名形式投票表决。经专家组全体成员2/3以上(包括2/3、含委员委托的代表或书面评审意见)表决通过进入世界地质公园预选名录,具备报国土资源部审批的资格。 1.6国土资源部组织专家对进入预选名录的世界地质公园进行实地考察并形成意见后,报国土资源部地质公园领导小组。 1.7国土资源部地质公园领导小组听取专家组汇报,审核通过预选名录,最终经联合国教科文组织中国委员会世界地质公园受理机构报联合国教科文组织。 2.评审指标与赋分标准 2.1世界地质公园的评审指标由自然属性、可保护属性、保护管理基础、世界对比四个部分组成,其下又分为13项具体指标。 2.2根据各评审指标的重要程度,分别赋予一定分值,总分为120分。 2.3评审指标总分得分小于80分时,具有否决意见。 3.世界地质公园评审指标及赋分 3. 1自然属性(60分) 3. 1. 1典型性(15分) a. 遗迹的类型、内容、规模等具有国际对比意义(15分); b.遗迹的类型、内容、规模等具有全国性对比意义(10分); c.遗迹的类型、内容、规模等在国内具有重要的地学意义(5分) d.遗迹的类型、内容、规模等属国内常见(0分) 3. 1 2稀有性(17分) a.属世界上唯一或极特殊的遗迹(17分); b.属世界上少有或国内唯一的遗迹(12分); c.属国内少有的遗迹(6分); d.在国内外均不具特殊性的普通遗迹(0分)。 3.1.3自然性(10分) a.基本保持自然状态,未受到或极少受到人为破坏之遗迹(10分); b.虽受到一定程度的人为破坏,但影响程度很低或稍加人工整理可恢复原有面貌之遗迹(6分); c.受到比较明显的人为破坏,但经人工整理后仍有较大保护价值之遗迹(3分); d.人为破坏严重,极难恢复之遗迹(0分)。 3.1.4系统性和完整性(10分) a.遗迹的形成过程和表观现象保存系统而完整,内容丰富多样(10分); b.遗迹的形成过程和表观现象保存比较系统而完整,内容较多样(6分); c. 足迹的形成过程和表观现象保存不够系统和完整,但基本上能反映该类型足迹的主要特征(3分); d. 足迹的形成过程和表观现象保存较少,内容单一,不够反映该类型足迹的基本特征(0分)。 3. 1 5优美性(8分) a.具有极高的美学价值(8分); b.具有较高的美学价值(6分); c.具有一般美学价值(4分); d.不具有美学价值(0分)。 3. 2可保护属性(20分) 3. 2. 1面积适宜性(6分) a.面积足以有效保护遗迹的全部保护对象(6分); b.面积基本能够保护遗迹的全部保护对象(4分); c.面积能够保护遗迹的主要保护对象(2分)。 3. 2. 2科学价值(8分) a.在地学和生态学等方面具有极高的科学价值(8分); b.在地学和生态学等方面具有较高的科学价值(4分); c.在地学和生态学等方面具有一般的科学价值(2分)。 3.2.3经济和社会价值(6分) a.在资源利用、旅游、教育等多方面具有重大意义(6分); b.在资源利用、旅游、教育等多方面具有较大意义(3分); c.在资源利用、旅游、教育等多方面具有一般的意义(1分) 3. 3保护管理基础(20分) 3.3.1机构设置与人员配备(4分) a.具有健全的管理机构和适宜的人员配备,且专业技术人员占管理人员的比例≥20%(4分); b.管理机构健全并配备了相应的管理人员,但专业技术人员占管理人员的比例<20%(3分); c.已建立管理机构,但现有管理人员数量不能满足资源保护与日常管理的需要(1分); d.尚未建立管理机构(0分)。 3.3.2边界划定与土地权属(3分) a.边界清楚,无土地使用权属纠纷,已获得全部土地的使用权并领取了土地使用权属证(3分); b.边界清楚,无土地使用权属纠纷,已获得核心区土地的使用权并领取了土地使用权属证(2分); c.虽未获得土地使用权,但边界清楚,无土地使用权属纠纷(1分); d.边界不清楚,土地使用权属存在较大的争议(0分)。 3.3.3科学研究(6分) a.完成综合科学考察,系统全面掌握资源、环境本底情况,编制完成详细综合考察报告和总体规划,收集了完整的科学论文及专著材料(6分); b. 完成综合科学考察,基本掌握资源、环境本底情况,编制完成较详细综合考察报告和总体规划,收集了大部分的科学论文及专著材料(4分); c.完成针对主要保护对象的科学考察,初步掌握资源、环境本底情况,完成了部分或初步的科学考察报告和总体规划,收集了主要保护对象的科学论文及专著材料(2分); d.尚未开展科学考察,无考察报告和总体规划(o分); 3. 3 4管理条件(7分) a.具有良好的基础设施,包括完备且先进的办公、保护、科研、宣传教育、交通、通讯、生活用房等设施(7分); b.基本具备管理所需的办公、保护、科研、宣传教育、交通、通讯、生活用房等设施(4分); c.初步具备管理所需的基础设施,但尚不能满足一般管理工作的需求(2分); d.7具有或基本上不具有基础设施,无法进行正常的管理工作(0分); 3. 4世界对比(20分) a.能为全球演化过程中某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹(20分); b.能为全球演化过程中,某一重大地质历史事件或演化阶段提供典型地质证据的地质遗迹(12分); c.能为全球演化过程中,某一重大地质历史事件或演化阶段提供特定地质证据的地质遗迹(6分); 本标准解释权归国土资源部。
|