湖南拟重罚旅行社七种行为
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作者：陈慧琼
来源：
湖南在线 2008-9-24 点击： 209 字体： 小 中 大 共有评论
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十一临近，又一轮旅游高峰将至。
作为旅游大省，湖南2007年旅游业总收入732.71亿元，占全省gdp的比重首次超过8%，已经连续12年保持20%以上的增幅。
持续升温的旅游产业越来越绕不开这些“关键词”——流动群体日渐复杂、服务机构鱼龙混杂、市场营销模式接连出新……时隔10年之后，省政府拟定了全新的《湖南旅游条例（修订草案）》（以下简称《条例》），今日下午正式提请省十一届人大常委会第四次会议进行审议。
罗列“霸王旅行社”七宗罪
饱受群众诟病的“霸王旅行社”成为众矢之的，《条例》罗列出7种旅游经营、从业人员的霸王行径，实行明令禁止：
1.纠缠、胁迫旅游者购买商品、接受服务，向旅游者索取额外费用；
2.冒用其他旅游经营者的名义经营旅游业务；
3.制作、发布虚假旅游信息，向旅游者隐瞒真实情况，提供质价不符的服务或者降低服务标准；
4.在旅游过程中强行滞留旅游团队或者中止服务；
5.擅自增加或减少旅游项目、变更约定接待计划；
6.以零团费、负团费等低于成本的价格销售旅游产品；
7.法律、法规、规章禁止的其他行为。
《条例》规定，凡出现上述违规行为的旅游经营机构、从业人员将被责令限期改正。若有违法所得，将被尽数没收，并可处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。即便是没有违法所得的，也可处以3000元以上1万元以下罚款。拒不改正者，将被责令停业整改15至30日。
“黑导游”最高可罚万元
《条例》规定旅行社不得以任何形式向导游、领队收取任何费用，不得使用未取得导游证的人员从事导游活动。除了可能危及游客人身安全的情况外，导游不得擅自改变接待计划，若与游客协商之下改变了旅游线路，因此减少的费用旅行社应退还。
按照《条例》的处罚规定，一旦发现无证“黑导游”，行政主管部门可处2000元以上1万元以下的罚款。凡伪造、涂改、买卖、转借旅游从业人员证书的，可处1000元以上5000元以下的罚款。
写进“网络旅游”等新词汇
值得关注的是，本次新拟定的《条例》覆盖了一些方兴未艾的市场新动向，为适应市场变化与发展进行有益的尝试。比如：《条例》第三十五条规定：网络旅游经营者应当为旅游者提供真实、可靠的旅游服务信息。网络经营者为旅游者提供各类中介服务，应当从具有法定资质的旅游经营者中选择服务提供方。 |
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