安徽省旅游局局长江山做客中安论坛对话网民
【解放思想，科学发展】省旅游局局长江山做客本网对话网民（访谈已结束）本文来自： 中安论坛
从12月1日起，中安在线将联合省内五家重点网站，开展“解放思想.科学发展”为主题的在线视频直播活动，将陆续邀请省直各厅局长，走进中安在线直播室，与网民进行在线视频互动交流。
安徽省旅游局局长江山将做客《民生在线》特别节目《开展解放思想大讨论 贯彻落实科学发展观-“厅局长对话网民”活动》。网民可登录中安在线，对你所关心的问题与江局长进行在线交流，也可拨打现场热线电话：0551-2832636 参与我们的节目。
时间：12月9日15:30-16:30
主题：推进科学发展，建设旅游大省，服务安徽崛起
嘉宾：安徽省旅游局局长 江山
地点：中安在线访谈演播室
形式：图文、视频直播形式
主题：厅局长对话网民之省旅游局
地点：中安在线
时间：2008年12月9日下午3点30分
主持人：各位网友大家好，您现在收看的是中安在线为您现场直播的民生在线特别节目，开展解放思想大讨论，贯彻落实科学发展观之厅局长对话网民活动。您可以登录中安在线论坛收看我们的节目，同时也可以拨打我们的热线电话。今天我们有幸有请到省旅游局局长江山先生做客我们的现场，网民可以把您关心的问题和江局长进行在线的交流。
主持人：目前金融危机是一个热点的问题，随着金融危机及其影响的扩大，不确定的因素急剧增加，这为我们省旅游行业带来哪些影响？
江山：金融危机从美国少数国家开始，现在向全球蔓延，已经演变成一场经济危机，这个危机对全球带来的影响是重大的，中国在全球化的今天受它的影响和冲击也是必然的。旅游业作为一个开放性比较强的产业，肯定会受到比较明显的影响。
主持人：我们旅游局采取了哪些措施来面对这样的影响？
江山：首先我们要解决一个问题就是抓信心，全省所有行业都要树立打赢这场危机的信心。为什么呢？旅游行业作为一个开放产业，作为一个比较敏感的产业，受金融危机的影响虽然是大的，但是历史证明，旅游产业也是一个非常顽强的产业。
自从本世纪以来，全球旅游业在很多时候都受到过打击，包括911事件影响，金融海啸，太平洋海啸以及非典等等，影响很大。但是在非典冲击的一段时间以后，旅游业还是顽强的发展起来了，这是从宏观上来说应该要有信心。另外，旅游行业这些年来已经有了很大的基础，国家也在采取积极的响应政策和适度宽松的货币政策，整个经济应对危机取得很大的成效，给我们旅游业也带来了很大的信心。其次，我们国内旅游业是一个巨大的市场，金融危机对我们入境旅游的影响比较大，也对国内旅游有一定影响，像我们安徽挨的比较近的长三角地区、珠三角地区开放度都比较高，所以受到的影响都比较大，他们是我们的客源市场，所以旅游市场也受到了影响，但是因为旅游发展到了今天，还是有大量的人出游，虽然入境游受到了影响，但国内游还是在顽强的发展中，所以从这个角度来说，也首先要解决信心的问题。
第二个要解决的就是调整。全省旅游行业面对这场危机应该学会“适者生存”，调整我们的发展思路，调整我们的产品供给。危机带给我们中国旅游业带来的影响，各个地区不同，各大要素之间也有所不同，市场当中远程市场、近程市场、中程市场也都不一样，应该说各个地方、各种要素，都应针对自己行业的情况和企业的情况采取不同的对策。
比如说危机来了，他的收入下降了，同时他准备出游，在这样的情况下，他会选择比较近一些的地方，这时候如果旅游企业还坚持原来的远程游，市场开拓就会差一点；同样，因为金融危机对旅行社，对景区、对酒店对其他旅游的业态影响是不一样的，你都要研究它的规律，要调整，要迅速的适应金融危机带来的市场的扩大，从而在市场中抢得先机。
第三，转型升级。旅游业，尤其一些先发地区，旅游业已经发展到一定的水平，转型升级的过程一直在静悄悄的推进。金融危机来了以后，给我们带来了很大的压力，压力之下，更暴露了原有的模式和发展形势的不足，金融危机来了以后，使这样的问题更加显现，所以迫使我们进一步下决心转型升级，从而能够缩短转型升级的时间，随着新一轮旅游高潮的到来，也就是把压力变动力，把挑战变机遇。
主持人：这次金融危机对旅游行业不光是有影响，还有一定的推动作用？
江山：对。第四，我们还要抓市场，就是要主动出击。市场占领的怎么样，直接关系到我们能不能挺过危机，因为市场总是存在的。
比如说，入境游，它虽然整个的市场可能萎缩了一些，但是毕竟还有一部分市场，这部分市场还是要出游的，到什么地方出游，这就让我们要比出一个高低。从行业角度来说，要怎么样联合起来共同应对危机，才是更重要的。因为市场的主体是企业，各个旅游企业都根据自己擅长和熟悉的一些手段、市场重点去出击，应对危机。
黄山风景区、九华山风景区、天柱山风景区，这些企业一直旅游的困难点比较多，从大雪冰冻到地震，到交通事故到奥运安保工程等等，这些对旅游业是一个挑战，但是也是一种锻炼，适应市场的能力能够得到提高。从目前情况来看，像现在金融危机影响越来越大的情况下，11月份按照往年来说是处于淡季了，但黄山风景区仍然接待了11.3万人，比去年增长了将近32%；天柱山也是安徽旅游比较大的一个景区，11月份也接待了4万多人，它比去年增长了12%；九华山风景区略少一点，但是也达到5.5%的增长，也就是说主动出击市场还是有的。
第五，抓机遇。一方面按照省委、省政府部署的时候说的：一方面叫突如其来的金融危机，另外一方面是扑面而来的发展机遇。
金融危机给我们带来两个方面的机遇，首先是投资方面的机遇，这个包括两块，一块就是直接对旅游业的投资，比如这次中央确定的1千个亿的投资里面有1%，但是不管怎么样是属于扩大内需发展的一个重点；另外更重要的一块就是对国家的交通，对一些基础设施，包括铁路、公路这些的投资，因为旅游业关联度高，几年以后交通设施发生了巨大的变化，未来的旅游应该是前景更好。我们现在就要沿着这个思路，比如哪一些高速铁路和高速公路，我们就要研究这个市场，把握规律，在产品开发的时候就要去适应它。
另外一方面就是扩大民生方面，出台了一系列惠及民生这方面，这个我们老百姓就有信心了，这个本身就是有一种出游欲，如果游客没有信心，就没有出游欲，这个市场就没有了。另外，直接带来收入增加，老百姓也有一些这样的需求，当然一方面主要是用于生活方面，但是也有一些旅游方面的。所以也是给我们市场带来很大的利好消息，所以我们要抓住这个机遇。
最后一条就是要抓服务。作为旅游行业，应该说也是党委政府非常关心关注的行业，国家最近出台了有关政策，特别是加快服务业发展的一些政策惠及到旅游业。
像酒店用电、用水过去是第三产业是一个价格，工业是一个价格，但中央有关部门已经作出决定第三产业用水用电与工业实行同一个价格。这样服务行业的成本支出就会大大下降，这两个价格之间悬殊还是很大的。
另外一个就是我们国家旅游局和省旅游局也正在作出安排，原来旅行社是需要有一定的质量保证金，这个质量保证金有十万、几十万不等，考虑到当前的经济形势，所以近期旅游业可以退还一部分，等到好的时候再补充，这样实际上缓解了旅行社的资金压力。当然更重要的是因为这样的联合起来，又有各个企业的各自应对，所以我们更多的是发布这样的信息，分析哪些利弊，有哪些挑战和机遇，同时各个地方有哪些好的做法可以借鉴，我们大力在网上宣传，使我们企业都能够从中学习和借鉴。
主持人：江局长讲的非常好，我们这次学习实践科学发展观的活动，第一阶段有一项规定，就是开展解放思想大讨论，观念是行动的先导，在旅游业来说，全省应该排除那些旧的观念，树立新的思想呢？
江山：解放思想是一个永无止尽的课题，我理解不同的时期，不同的阶段应该对解放思想的内涵、要求不尽相同。从这一次通过科学发展观的深入学习，我们局里也开展了解放思想大讨论，大家有一个共识就是：旅游行业包括一些地方基层的方方面面，是不是可以在四个方面去解放思想。
首先要解决一个就是不能发展的问题，我接触基层很多的同志说到，我这个地方没有黄山那样美丽的景区，怎么能发展旅游啊，我说完全可以，不仅可以，而且可以发展的很好。因为现在旅游是大的概念，不是狭义上的旅游，包括观光、休闲、度假、体验，旅游的业态不是千姿百态，也是种类繁多。我说了，在安徽省无论是哪个县、哪个区，都有大量的旅游资源，都有大量的旅游商机。你就是从事商务工作，还有商务旅游，包括很多国外的领养团到中国来，他领养，而且不停的来走访，实际上也就是一种旅游。
所以旅游的概念已经放大了，旅游已经不仅仅是作为一个产业，而是作为发展第三产业的一个重要抓手。所以要解决一个不能发展的问题。第二个要解决一个不会发展的问题，想发展不知道怎么发展，不知道怎么抓，实际上是一个能力建设的问题。从旅游行业自身来说，长期以来，我们主要是抓旅游行业，现在主要是抓旅游产业。作为一个省委、省政府提出的861工程八大产业中的一大产业，如果一个地方缺少旅游产业，那不少了一大产业了吗，怎么样发展呢，不会发展或者是发展的慢、发展的差，就是我们旅游行业自身的一个能力提高的问题，当然在配备旅游行业干部的时候，要选一个精兵强将，同时要加强培训，提高自己的业务能力。
比如你这个酒店建好了你想申报一个四星级、五星级宾馆，那你就要选一个报告来，我们根据行业星级饭店的等级标准对号入座，那是推行标准化建设。然后以后你怎么样提高素质，怎么样提高服务，那是另外一个问题，但是针对安徽，针对这个县这个游客有多少，宾馆需要提供多少床位，按照行业来说就是要扩大服务能力。所以我们现在需要的就是要解决产业发展的思路，要向市场指导招商引资。
第三个就是要解决不愿意发展的问题。很多地方说我这个地方不能搞旅游，这个恐怕有两个原因，一个是担心旅游搞不好；另一个是担心旅游对其他行业有冲击，说我这个地方搞工业，搞农业或者搞商业等。我说这个一点不矛盾，旅游业对任何行业都不排斥，第二个行业之间是相互融合的，很多地方把旅游业不仅仅是为了旅游而抓旅游，而是把旅游业作为一个助推器，作为一个抓手，所以这样一个动作不仅对旅游业有很大的作用，更重要对其他的产业也有推动。一个游客到你这个地方以后，围绕吃住行有很多的元素：一个人来就需要生活的一切，当然也会带来一些困难需要我们研究，但是那是发展中的问题。所以要解决不愿意发展的问题。
还有一个解决不敢发展的问题，就是担心。担心什么呢？有些人说我们现在搞旅游，发展旅游了是不是我们市场给人家开放了？有点像我们以前加入WTO之前的感觉，说游客来了对我们这个地方接待受不了，对我们这个菜市场，或者我们这个地方旅行社有冲击等等，实际上这些人还是小农意识，所以要破除这个四个方面的问题。从而使我们思想认识更加提高更加统一，使我们的力度更大一些。
主持人：刚才江局长跟我们讲的这些是解放思想，那我们在解放思想之后应该怎么样解决这样一些问题？
江山：我觉得应该发扬“五敢”精神。
首先要“敢想”，当然敢想不是空想，我们要大胆的思想。人不能没有想法，你应该要有自己的雄心壮志，要有奋斗目标。我们这个行业就要自己的大胆想法，我们省里提出要发展彩色旅游，我们围绕彩色研究，首先要丰富多彩。金山书记提出要建设安徽旅游休闲天堂，天堂是什么概念，天堂是非常符合现在和未来生活方式的，所以给我们提出这个也是一个大胆的构思。就我们旅游行业自身来说，按照省委、省政府的部署，建设旅游行业大省，旅游强省，我们是有定性的目标，所以我们要敢想，因为只有想得到，才能做得到。我们不敢说只要想得到就能做得到，但是只有想得到才能做得到，没有想法，事业就停滞不强，思想就僵化了。
第二要“敢摆”，我们要敢于对存在的困难和问题进行查摆。我们这次科学发展观需要的实践重要内容就是解决问题，就是要解决制约科学发展观方面的问题，还要查找我们自身队伍和班子存在的问题，把这个问题摆出来，问题摆出来可能有的现在可以解决，有的暂时不能解决，但是看到问题比看不到问题好，解决问题的过程就是前进的过程。所以要敢摆。
第三要“敢比”，那就是说我们在发展，人家也在发展，什么时候发展都是不平衡的，有走在前面的，有走在后面的，我们要敢于和前面的比。前面是标兵是谁，后面追兵又是谁，这样一来通过比，我们可以看到差距，比出自己。尤其我们还要比我们的作风，比我们的胸怀，比我们的胸襟，比如我们干事要付出的，干事可能会得罪人，但是你是无私的，我反正是为了干事业，我们工作的时候当然要注意方式方法，更重要的是要有一颗干事的心。
我们还要有一个“敢闯”，就是在这个过程当中，因为你要解放思想，肯定要有创新，要有一些新的领域和新的业态总要有人去实验，我们旅游行业作为先导性产业，更加思想解放一点，更加思路开阔一点，去闯、去闹，去大胆的试，去创新。
最后一个是“敢干”，再好、再有思路，再有信心，不干不行，要落实。只有这样才能把解放思想的成果转化为发展的现实的生产力，我是这么想的。
主持人：江局长给我们讲的五敢精神，在各个行业都应该有这个精神，特别我觉得用到用人方面也是要用到五敢精神。我们这次学习实践科学发展观活动的开展，您认为安徽旅游为什么要科学发展，能不能科学发展，又怎样去科学发展。
江山：这个题目比较大，但是我简要的做一些回答。
首先安徽旅游为什么要科学发展。我觉得首先这是一项政治任务，因为科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是锦涛同志为总书记的党中央总结了国际、国内的经验，理论上的一个创新，一个重大的成果。它又凝聚了全党、全国人民的智慧，这个科学发展观不仅在国内，大家高度评价，而且受到国际上的广泛好评，所以党中央已经做出决定，早在十六大之后提出来，在十七大作为我们重要的指导方针。所以我们各行各业，旅游行业也不例外，一定要按照科学发展观来总览我们的工作，指导我们的工作，这是我们一项政治工作。
第二，科学发展观也是我们旅游行业发展的必然选择。旅游行业虽然历史出现很久，但是我们国家真正出现旅游也是改革开放以后的事情。在这个过程当中，旅游业取得了很大的成绩，旅游业在不同的阶段采取不同的发展方式，也是无可非议的。我们旅游业发展一方面取得很大成绩的同时，也有很多粗放性的东西，比如结构不优的问题，比如在开发建设过程中保护力不够的问题，市场的适应性问题等等。实际上有很多问题已经比较明显了，如果这个问题不解决，那可能会使我们未来的发展受到很大的影响，甚至会走弯路。科学发展观对旅游业来说是及时雨，因为科学发展观是我们建设环境友好型、资源节约型、经营规模型，而我们旅游业恰恰需要。旅游行业本身是科学发展观的受益者，同时也是科学发展观的推动者，因为本身这个行业是环境友好型和资源节约型，我们旅游行业要按照科学发展观这样一个道路走是必然选择。
第三，科学发展观也是我们安徽旅游崛起的迫切需要。安徽旅游总的来说发展还是不够，因为科学发展观的第一要务是又好又快的发展，把旅游业如何做大做强，怎么样做到又好又快，就要强调科学发展观；同样科学发展观也强调以人为本，所以我们要调动旅游行业的人员的积极性，这些人的积极性和创新性怎么发挥，我们旅游行业的各级领导都要调动他们，发动他们。更重要的以人为本就是以游客为主，我们适应各种层次的游客了，老百姓也可以受益，所以我们旅游产业大省建设、强省建设恰恰适应了经济发展的需要，也适应广大群众的需要，所以我说旅游业要科学发展观。
能不能科学发展观，我回答是能。为什么？
我觉得体现在四个方面。首先是适应发展的需求。这个需求首先是游客市场的需求，旅游业在世界每年以4%的速度发展。2007年国际的旅游业收入将近9个亿，平均增长4%左右，亚太地区的增长速度超过7%，旅游业市场需求非常大，那么中国的市场发展的更迅速，安徽省前几年每年以30%、40%的速度在增长。第二是产业发展的需求，我们安徽省提出要优化发展结构，发达地区的第三产业至少50%以上，一个地方如果发达，第三产业达不到50%谈不上发达。所以正因为看到这样一个发展趋势，所以各地的党政领导都非常重视，高瞻远瞩，把第三产业的发展作为调整结构的重要抓手，所以发展第三产业也成为各级党委政府的一个重要的责任，也是一个重要的举措，所以只要我们重视以后，第三产业的概念很广，旅游业是一个进入门槛比较低，风险比较小的，产业的需求很旺。
主持人：通过江局长这么一讲，不是能不能的问题，是一定要科学发展的问题。
江山：第二个，我们有发展的基础。因为我们通过三十年的发展，安徽旅游已经走出了一个新的天地，当然不能骄傲和满足。它有一定的基础，首先我们安徽的资源基础比较好，我们安徽有190座山，有190多条河，我们还有200多个各种各样千姿百态的洞，我们还有70多个温泉，还有大量的文化资源，这些都是旅游发展的依托力量。比如说一个寺庙可以开发成宗教旅游，甚至把监狱作为受教育的旅游点，我们工业可以发展工业流程和生产项目作为旅游项目，我们农业可以把设施农业作为旅游发展的依托，所以这样巨大的旅游资源转化成工业资源、农业资源、其他资源转化成旅游资源，开发成旅游业。
主持人：江局长这么一说，安徽的资源还是非常多的，像黄山、九华山在皖南的比较多。有网友提问说“我是皖北地区的网友，省旅游局如何开发皖北地区的资源，让更多的游客来到皖北去旅游呢？”
江山：这也是我到省旅游局工作以来，一直在思考和积极推动的问题。我们省旅游资源一方面取得很大的成绩，另外一方面也有不足，不足的重要一部分就是不平衡。因为皖南地区发展的比较早，当时是局部的发展旅游，全省的旅游，也就是面上的不是很合理。当然，每个阶段不一样。那时候山水资源、观光旅游为主，肯定是那个地方占优势；但是现在旅游业发展到今天，各种业态都有了，它也应该可以起步。但是因为它起步比较迟，所以发展的比较慢，但我认为将来会发展的很好的。皖北有很多的文化优势，还有很多人口市场的优势，皖北人还有不服输、敢想敢干的文化底蕴优势，我认为皖北的文化前景还是非常强大的。
我曾经说皖北的旅游业等不得，等不得就要加快发展；另一个急不得，我们不可一口吃一个胖子，当然可以完全实现跨越式发展，但是我们急不得，急不得不代表我们无所作为。我经常和网友交换意见，发展旅游要离不开两个主导，一个就是市场主导，一个就是党政主导，党政主导就是包括我们部门在内，皖北的各个市，各个县，首先地方政府要高度重视旅游，把旅游作为重要的抓手来抓，党政领导重视了，那个地方大家各方面都重视了，旅游大环境就形成了，资金就来了。如果大的环境没形成，那就比较麻烦，党政主导是我们的一个方面，另外一方面就是市场主导。市场主导因为旅游业是产业了，产业就要按照市场经济来配制产业。我们旅游需要开发，开发就需要投入，投入需要资金，资金在哪里，在市场上。市场在哪里，我们招商引资，可以做一些策划项目，关键你要组织一批专家学者策划，适合皖北地区的旅游特点，同时符合市场的需求，这样一个特点策划一个项目，引进投资商，加快发展。
比如芜湖，芜湖按照传统思想并没有多少旅游资源，但是它打造了一个方特欢乐世界，一炮打响。今年1-9月份门票收入1.8个亿，一下跃居第二位，这个景区给芜湖也带来了很多的问题，人多了住哪里，芜湖市委、市政府重视这个问题，明年将有五至六个酒店，他们就是把旅游业作为一个很好的助推器和抓手来抓。所以皖北地区的旅游业离不开各级党委政府的重视，也离不开市场的主导。作为旅游行业，我们当然会非常高兴。当地党政领导重视，我们省委、省政府也有部署，也有要求，我们行业怎么样从业务角度，从行业角度给予更多的服务，在有限的资金里给予更多的支持。我们资金现在都按照资金跟着项目走，国家也是这样，如果没有项目，空嘴讲，怎么给，怎么用，给了也不好用，我们会共同来研究。当然我们一定会按照市场经济，市场配置资源，政府做政府的事，企业做企业的事，省里做省里的事，市里做市里的市，通过各方努力，就可以把皖北地区旅游业发展壮大。
主持人：在我省旅游局在这次学习活动当中，您征求梳理出来的较为突出的问题有哪些？
江山：我们通过开展问卷调查，举行座谈会，通过网上征求意见等等多种形式，欢迎各行各业给我们提意见，提要求，梳理出来很多的问题。归纳起来可不可以这样概括，首先是有四个不的问题，四个不就是首先是我们资源开发问题，因为安徽旅游资源还是很多，是地地道道的旅游资源大省，但是我们开发出来的旅游产品还不够，开发不力。
第二，旅游资源的点比较多，星星点点，怎么样整合，各种资源整合成有优势，有竞争力的产品，这个显得不够。尤其可能就是说，你抓你的点，我抓我的点，怎么样部门也好，地方党委政府也好，怎么样形成合力，按照区域经济思想，按照旅游经济来整合。另外一个，还有一个有一些好的点，提高不快，就是说老典型，要有不停的新发展，但是这个新发展还是不快，有些后起之秀已经超过我们了。但是我们应该看到这个是不足。
还有一个就是面上普及不力，我们到现在真正把旅游作为一个重要工作来抓也就是三十多个县，有五十多个县旅游开始摆上位置，还有更多的区县就是旅游还处于一种放任状态，就是普及不够。
另外旅游也还有一定专业知识的，就是旅游的知识不够，它的认识还是有一些误区。
我们还有四个没有的问题，这个就是我们的旅游显在的资源不够，我们现在的资源已经很显然了，但是怎么样把它宣传好，开发出来，然后把旅游产品卖出去，这个没有做好。
还有就是潜在的资源没有挖掘够，把潜在的显现出来我们要求挖掘，特别是有很多文化类的资源，人家无中生有都可以生出来，我们小中见大不行吗？我们怎么样有中见大，有中做大这个不行吗？
还有自然的山水没有充分的整合好，文化类资源没有充分利用好，就是文化和旅游怎么样互动，像云南一些地方做的就比较好。
我们还有四个不平衡，包括区域之间不平衡，就是皖南、皖北不平衡；第二个就是城乡之间不平衡，我们这个几年乡镇开发的不错，因为他那个地方调整结构的时候看到了这个问题，所以我们很多乡镇都动脑筋了。都市旅游这块发展很慢，因为他们需要做的事情太多了，可能更多的是在市政建设，工业园区这些地方花的精力比较多，相对来说旅游还顾不过来，但是不等于不发展都市旅游，但是相对来说步子不快。还有一个不平衡就是我们要素之间不平衡，旅游要吃住行游购等这六大要素，这个六个要素之间不平衡，比如旅游购物的问题，应该有两句话：一个就是我们旅游行业要推动购物，游客来了以后都要买，当然这个买是买个茶杯还是买个什么日用品，还是买个纪念品，那是游客的事情，我们要提供丰富多彩的产品。但是另外这个就是这个产品是谁生产的，是从江苏进来的还是安徽自己制作的，这个就是涉及到行业了，工业性的旅游产品和农业性的旅游产品，还有其他行业的旅游产品，这个都要针对旅游市场来开发旅游产品，这个产业就要进酒店、进导游等向游客去推。所以这个有要素之间的不平衡。另外我们市场开拓也不平衡，我们境内和境外市场等，现在都是细分市场了，地区之间也有区别，我们在境外市场我们在亚洲还不错，但是欧美开发的还不够，说明我们的结构，只寄托在少数国家不行，这也不平衡，当然不平衡也是一个规律，不平衡当中也要解决一些问题，虽然会产生新的问题，但是我们力求达到平衡。
主持人：江局长刚才跟我们讲到，旅游商品发展的问题，有网友提出来，他说他是外省的一位朋友，每次过年过节回家的时候，就想带一点安徽特产回去，不知道买什么，问旅游局有没有一个专门的网站可以咨询？
江山：这个问题提的非常好，也给我们提出了一条建议。我们正在考虑建立一个旅游商品网，前段时间开旅游商品创意大会，我们和中安在线实际上也有合作，合作这个不是动态的，应该是一个在线服务之类的，这样的话，能够提供一个指南性的东西，同时我们起到一个牵线搭桥，我想这个网友的意见很好，我们会尽可能的去做。
主持人：我们省旅游局将会采取哪些措施来推动旅游产品的发展呢？
江山：一方面我们作为旅游局来说，推动游客购物是我们自身的职责。一些国家游客来了购物达到50%到60%，我们这几年安徽旅游产品已经提高很快了，但是还达不到这个程度，所以我们需要做，包括我们在景区里面设置购物场所，进导游词，导游宣传的时候，不仅宣传名景，还宣传我的商品，进宾馆，也要宣传当地的旅游商品，这些都在做，但是做的还不成气侯。但是另外一方面，因为旅游行业不直接自己去承担商品，我们为了推荐一些旅游商品重点生产企业，这些企业实际上是工业企业，是农业农副产品加工企业，还有一些给其他类型的工业类的企业，这些企业分属各个主管部门。这都需要学校、研究机构、生产企业和旅游部门共同把旅游商品作为一个事情来做，这些年做了一些，特别是各个部门，还是很重视的。但是因为旅游商品是小工业比较多，另外一个是劳动密集型，还有一些传统的商品工艺要求比较高，比如铁画，所以这也受到了限制。另外，很多游客喜欢特色性的东西，很多小商品很难规模性生产，但是规模性的生产很难体现特色的东西，所以特色在某种意义上限制了它的规模，没有规模，它的利润就小，所以企业投资的意愿就差，积极性就差，这也是矛盾，我们也希望广大网友多提一些建议。
主持人：今天我们江局长和我们交流这些问题当中，也有很多网友提出的问题，比如说6楼的朋友说，现在有极少数的旅行社不讲诚信、欺客宰客，想出去旅游，如何选择一家有诚信的旅行社。
江山：不诚信，不仅游客反感，我们也反感恼火。我们要对旅行社采取措施，前面讲了旅行社在前面有保证金，如果发现不诚实要举报，如果违反了合同，你可以投诉。不要受广告当中宣传的迷惑，如果有欺宰要投诉。如果你选不准哪家旅行社，可以上安徽旅游资讯网，旅游资讯网还附了一个安徽旅游诚信网，对旅行社和诚信划定了等级，像足球赛，甲级、乙级，它是不断变化的。如果你没有诚信，等级就会降下来，这样大家都来共同对不讲诚信的旅行社围攻，这样就没有市场，所以我建议大家上网。
主持人：安徽旅游诚信网的网址是什么？
江山：具体可以上我们安徽旅游资讯网，可以搜索一下，就可以找到安徽旅游资讯网了。
主持人：14楼有网友提问“安徽的名人很多，旅游局能不能在名人身上下功夫，让我们在旅游的时候有所学习和收获。”
江山：安徽的名人很多，这就是我们刚才说的文化与旅游资源结合，实际上已经开发了很多，比如说合肥的李鸿章故居，包公祠等等，比如说黄山资源那么丰富，还要搞陶行知纪念馆。但是做的不够，体量不大，另外还有一个问题是什么呢，一个历史文化名人，他吸引游客的注意力体量还是不够。只有综合性的才更具吸引力，你比如说曹操，并不是全国人民对曹操都感兴趣，怎么样以这个为引子，把它包装策划成更多更大的一个项目，吸引更多的目光才能好一点，否则为什么有些纪念馆或者是类似的一些景区是陈列式的，没有互动。没有互动游客就感觉不满足，有些资料性的在网上就可以看到，不需要到你这里看，所以为了解决这些问题，需要进一步的策划，需要大的投资商介入。光靠政府的资金，实际上就是文物设施的保护，要开发利用啊。这个怎么样结合，也要进一步的探讨。
主持人：我们网上有一位网友说，她是合肥高校的一名大学生，听说现在正在评选安徽旅游小姐，报名什么时候结束，全省有几个赛区，初赛什么时候开始？
江山：我们开展安徽旅游小姐活动的目的就是吸引眼球，因为现在是眼球经济，注意力经济，我们搞各种各样的活动，目的不是为搞活动而搞活动，希望通过活动了解安徽旅游，把目光都吸引到安徽身上来。旅游小姐评选活动也是这样一个目的，这个活动发布以来，得到了方方面面的支持，特别是一些年轻人，对这个活动很感兴趣，报名的人也很多。规定时间是到本月的12号报名截止，报名以后，我们大概将在10天左右的时间，分四个赛区进行初赛，在合肥、芜湖、阜阳、黄山，四个地区进行初赛，初赛以后选出三十名。三十名我们通过几天的时间进行强化培训，然后进行复赛，这个复赛也在月底进行，然后复赛以后进行采风，采风到芜湖去，到方特，还要到黄山区，到黄山高尔夫度假区那里，这样实际上也是一种比赛。
主持人：希望广大网友能够积极的参与这个活动，报名参加这个选拔大赛。
江山：最后在1月5号进行总决赛，我们会在安徽电视台演播大厅进行总决赛，欢迎大家关心参与，也希望大家支持监督指导。
主持人：已经是年末岁初了，各项工作都开展的十分繁忙，省旅游局在2009年有什么样的打算？
江山：我们要根据国家的总体部署和省委、省政府的具体要求来开展，我们初步思考，明年大致是这样安排：
首先是一个主题，这个主题就是“生态旅游年”。安徽要从生态方面开展工作。
第二个是两项任务，两项任务，一个就是应对危机，采取举措，抓好当年，要完成明年的目标任务，目标任务在十一五期间要完成的任务，在应对危机当中采取各种措施，实现我们的奋斗目标；另外一方面就是我们要抢抓机遇，立足长远，要打基础，要抓投入，抓更长远的工作，抓一些基础性的工作，这是两大任务。
我们还有三条主线，三条主线就是首先要依靠旅游行业的力量来形成推动力，整个党委部门布置任务的时候要推动落实；第二个是要依托子机构来进行推动，我们领导组由各个部门组成，这些部门都是市级旅游的单位，形成这样一个主导机构，刚才说了，旅游现在需要党政主导和市场主导，我们在这方面要形成一个主导作用。另外一方面就是要抓营销、抓宣传、抓促销，按照这三条线加以推进。
我们还要围绕四个方面的基础，围绕产业发展的基础，产业普及，把旅游产业要普及，使更多的人研究旅游、参与旅游，这样才能有更好的发展。第二个是行业管理基础，行业管理基础，因为过去的行业管理，我们做的还是不错的，但是这几年，我们把重点转移到产业发展上来，另一方面就是发展了以后，规模更大了，也有一些新的问题需要我们解决，所以明年要把行业发展要进一步夯实。还有要实现企业主体。所以企业我们要全面的调查研究，怎么样让企业做大做强，怎么样推动它的改革，怎么样激活企业的活力，使企业在市场当中提高竞争力打造品牌。第四，我们要形成夯实事业共鸣的基础，旅游发展到今天，既要靠旅游人的努力，更离不开各级党委的厚爱，更离不开社会各界广大人民对我们的关心和支持，这需要我们用旅游事业作为一个感情基础和思想基础，形成一个共鸣，所以我们明年要在四个方面进一步夯实基础，我们在低潮的时候基础工作多做一点，在高潮的时候更有力气，把拳头收回来，打出去。
还要有“五个着力”，明年重点在旅游的服务体系上着力，在旅游的开发项目上着力，另外市场开拓上着力，在产品体系上着力，还有一个区域合作上着力，因为各个地方散兵游勇不行，必须要联合起来，形成一个强大的力量，这样共同来形成我们的市场，形成我们的优势。当然在这个过程当中，我们还要处理好六个方面的关系，还要按照七条路径推进，力争在八个方面重点突破，重点推进，这是大致构思了一下明年的工作思路，最后还要中央的部署和省委、省政府的决策结合实际来落实，也希望广大的网民对我们新的一年工作多提宝贵的意见。
主持人：通过一个小时的访谈我们对旅游局学习实践科学发展观有一个具体的认识和了解，并且在开展活动当中，我们也更加深入的了解了省旅游局所做的一些工作。网上有很多网友提出问题，我们也有几位处长在悉心回答。在这里我们要感谢江局长百忙之中抽空和我们见面，同时也感谢各位网友的积极参与和支持。我们相信省旅游局可以把安徽建设成一个彩色的安徽，建设成旅游的天堂，今天的节目到这就全部结束了，感谢大家的收看，再见。
安徽省旅游局局长江山将做客《民生在线》特别节目《开展解放思想大讨论 贯彻落实科学发展观-“厅局长对话网民”活动》。网民可登录中安在线，对你所关心的问题与江局长进行在线交流，也可拨打现场热线电话：0551-2832636 参与我们的节目。
时间：12月9日15:30-16:30
主题：推进科学发展，建设旅游大省，服务安徽崛起
嘉宾：安徽省旅游局局长 江山
地点：中安在线访谈演播室
形式：图文、视频直播形式
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访谈内容：
主题：厅局长对话网民之省旅游局
地点：中安在线
时间：2008年12月9日下午3点30分
主持人：各位网友大家好，您现在收看的是中安在线为您现场直播的民生在线特别节目，开展解放思想大讨论，贯彻落实科学发展观之厅局长对话网民活动。您可以登录中安在线论坛收看我们的节目，同时也可以拨打我们的热线电话。今天我们有幸有请到省旅游局局长江山先生做客我们的现场，网民可以把您关心的问题和江局长进行在线的交流。
主持人：目前金融危机是一个热点的问题，随着金融危机及其影响的扩大，不确定的因素急剧增加，这为我们省旅游行业带来哪些影响？
江山：金融危机从美国少数国家开始，现在向全球蔓延，已经演变成一场经济危机，这个危机对全球带来的影响是重大的，中国在全球化的今天受它的影响和冲击也是必然的。旅游业作为一个开放性比较强的产业，肯定会受到比较明显的影响。
主持人：我们旅游局采取了哪些措施来面对这样的影响？
江山：首先我们要解决一个问题就是抓信心，全省所有行业都要树立打赢这场危机的信心。为什么呢？旅游行业作为一个开放产业，作为一个比较敏感的产业，受金融危机的影响虽然是大的，但是历史证明，旅游产业也是一个非常顽强的产业。
自从本世纪以来，全球旅游业在很多时候都受到过打击，包括911事件影响，金融海啸，太平洋海啸以及非典等等，影响很大。但是在非典冲击的一段时间以后，旅游业还是顽强的发展起来了，这是从宏观上来说应该要有信心。另外，旅游行业这些年来已经有了很大的基础，国家也在采取积极的响应政策和适度宽松的货币政策，整个经济应对危机取得很大的成效，给我们旅游业也带来了很大的信心。其次，我们国内旅游业是一个巨大的市场，金融危机对我们入境旅游的影响比较大，也对国内旅游有一定影响，像我们安徽挨的比较近的长三角地区、珠三角地区开放度都比较高，所以受到的影响都比较大，他们是我们的客源市场，所以旅游市场也受到了影响，但是因为旅游发展到了今天，还是有大量的人出游，虽然入境游受到了影响，但国内游还是在顽强的发展中，所以从这个角度来说，也首先要解决信心的问题。
第二个要解决的就是调整。全省旅游行业面对这场危机应该学会“适者生存”，调整我们的发展思路，调整我们的产品供给。危机带给我们中国旅游业带来的影响，各个地区不同，各大要素之间也有所不同，市场当中远程市场、近程市场、中程市场也都不一样，应该说各个地方、各种要素，都应针对自己行业的情况和企业的情况采取不同的对策。
比如说危机来了，他的收入下降了，同时他准备出游，在这样的情况下，他会选择比较近一些的地方，这时候如果旅游企业还坚持原来的远程游，市场开拓就会差一点；同样，因为金融危机对旅行社，对景区、对酒店对其他旅游的业态影响是不一样的，你都要研究它的规律，要调整，要迅速的适应金融危机带来的市场的扩大，从而在市场中抢得先机。
第三，转型升级。旅游业，尤其一些先发地区，旅游业已经发展到一定的水平，转型升级的过程一直在静悄悄的推进。金融危机来了以后，给我们带来了很大的压力，压力之下，更暴露了原有的模式和发展形势的不足，金融危机来了以后，使这样的问题更加显现，所以迫使我们进一步下决心转型升级，从而能够缩短转型升级的时间，随着新一轮旅游高潮的到来，也就是把压力变动力，把挑战变机遇。
主持人：这次金融危机对旅游行业不光是有影响，还有一定的推动作用？
江山：对。第四，我们还要抓市场，就是要主动出击。市场占领的怎么样，直接关系到我们能不能挺过危机，因为市场总是存在的。
比如说，入境游，它虽然整个的市场可能萎缩了一些，但是毕竟还有一部分市场，这部分市场还是要出游的，到什么地方出游，这就让我们要比出一个高低。从行业角度来说，要怎么样联合起来共同应对危机，才是更重要的。因为市场的主体是企业，各个旅游企业都根据自己擅长和熟悉的一些手段、市场重点去出击，应对危机。
黄山风景区、九华山风景区、天柱山风景区，这些企业一直旅游的困难点比较多，从大雪冰冻到地震，到交通事故到奥运安保工程等等，这些对旅游业是一个挑战，但是也是一种锻炼，适应市场的能力能够得到提高。从目前情况来看，像现在金融危机影响越来越大的情况下，11月份按照往年来说是处于淡季了，但黄山风景区仍然接待了11.3万人，比去年增长了将近32%；天柱山也是安徽旅游比较大的一个景区，11月份也接待了4万多人，它比去年增长了12%；九华山风景区略少一点，但是也达到5.5%的增长，也就是说主动出击市场还是有的。
第五，抓机遇。一方面按照省委、省政府部署的时候说的：一方面叫突如其来的金融危机，另外一方面是扑面而来的发展机遇。
金融危机给我们带来两个方面的机遇，首先是投资方面的机遇，这个包括两块，一块就是直接对旅游业的投资，比如这次中央确定的1千个亿的投资里面有1%，但是不管怎么样是属于扩大内需发展的一个重点；另外更重要的一块就是对国家的交通，对一些基础设施，包括铁路、公路这些的投资，因为旅游业关联度高，几年以后交通设施发生了巨大的变化，未来的旅游应该是前景更好。我们现在就要沿着这个思路，比如哪一些高速铁路和高速公路，我们就要研究这个市场，把握规律，在产品开发的时候就要去适应它。
另外一方面就是扩大民生方面，出台了一系列惠及民生这方面，这个我们老百姓就有信心了，这个本身就是有一种出游欲，如果游客没有信心，就没有出游欲，这个市场就没有了。另外，直接带来收入增加，老百姓也有一些这样的需求，当然一方面主要是用于生活方面，但是也有一些旅游方面的。所以也是给我们市场带来很大的利好消息，所以我们要抓住这个机遇。
最后一条就是要抓服务。作为旅游行业，应该说也是党委政府非常关心关注的行业，国家最近出台了有关政策，特别是加快服务业发展的一些政策惠及到旅游业。
像酒店用电、用水过去是第三产业是一个价格，工业是一个价格，但中央有关部门已经作出决定第三产业用水用电与工业实行同一个价格。这样服务行业的成本支出就会大大下降，这两个价格之间悬殊还是很大的。
另外一个就是我们国家旅游局和省旅游局也正在作出安排，原来旅行社是需要有一定的质量保证金，这个质量保证金有十万、几十万不等，考虑到当前的经济形势，所以近期旅游业可以退还一部分，等到好的时候再补充，这样实际上缓解了旅行社的资金压力。当然更重要的是因为这样的联合起来，又有各个企业的各自应对，所以我们更多的是发布这样的信息，分析哪些利弊，有哪些挑战和机遇，同时各个地方有哪些好的做法可以借鉴，我们大力在网上宣传，使我们企业都能够从中学习和借鉴。
主持人：江局长讲的非常好，我们这次学习实践科学发展观的活动，第一阶段有一项规定，就是开展解放思想大讨论，观念是行动的先导，在旅游业来说，全省应该排除那些旧的观念，树立新的思想呢？
江山：解放思想是一个永无止尽的课题，我理解不同的时期，不同的阶段应该对解放思想的内涵、要求不尽相同。从这一次通过科学发展观的深入学习，我们局里也开展了解放思想大讨论，大家有一个共识就是：旅游行业包括一些地方基层的方方面面，是不是可以在四个方面去解放思想。
首先要解决一个就是不能发展的问题，我接触基层很多的同志说到，我这个地方没有黄山那样美丽的景区，怎么能发展旅游啊，我说完全可以，不仅可以，而且可以发展的很好。因为现在旅游是大的概念，不是狭义上的旅游，包括观光、休闲、度假、体验，旅游的业态不是千姿百态，也是种类繁多。我说了，在安徽省无论是哪个县、哪个区，都有大量的旅游资源，都有大量的旅游商机。你就是从事商务工作，还有商务旅游，包括很多国外的领养团到中国来，他领养，而且不停的来走访，实际上也就是一种旅游。
所以旅游的概念已经放大了，旅游已经不仅仅是作为一个产业，而是作为发展第三产业的一个重要抓手。所以要解决一个不能发展的问题。第二个要解决一个不会发展的问题，想发展不知道怎么发展，不知道怎么抓，实际上是一个能力建设的问题。从旅游行业自身来说，长期以来，我们主要是抓旅游行业，现在主要是抓旅游产业。作为一个省委、省政府提出的861工程八大产业中的一大产业，如果一个地方缺少旅游产业，那不少了一大产业了吗，怎么样发展呢，不会发展或者是发展的慢、发展的差，就是我们旅游行业自身的一个能力提高的问题，当然在配备旅游行业干部的时候，要选一个精兵强将，同时要加强培训，提高自己的业务能力。
比如你这个酒店建好了你想申报一个四星级、五星级宾馆，那你就要选一个报告来，我们根据行业星级饭店的等级标准对号入座，那是推行标准化建设。然后以后你怎么样提高素质，怎么样提高服务，那是另外一个问题，但是针对安徽，针对这个县这个游客有多少，宾馆需要提供多少床位，按照行业来说就是要扩大服务能力。所以我们现在需要的就是要解决产业发展的思路，要向市场指导招商引资。
第三个就是要解决不愿意发展的问题。很多地方说我这个地方不能搞旅游，这个恐怕有两个原因，一个是担心旅游搞不好；另一个是担心旅游对其他行业有冲击，说我这个地方搞工业，搞农业或者搞商业等。我说这个一点不矛盾，旅游业对任何行业都不排斥，第二个行业之间是相互融合的，很多地方把旅游业不仅仅是为了旅游而抓旅游，而是把旅游业作为一个助推器，作为一个抓手，所以这样一个动作不仅对旅游业有很大的作用，更重要对其他的产业也有推动。一个游客到你这个地方以后，围绕吃住行有很多的元素：一个人来就需要生活的一切，当然也会带来一些困难需要我们研究，但是那是发展中的问题。所以要解决不愿意发展的问题。
还有一个解决不敢发展的问题，就是担心。担心什么呢？有些人说我们现在搞旅游，发展旅游了是不是我们市场给人家开放了？有点像我们以前加入WTO之前的感觉，说游客来了对我们这个地方接待受不了，对我们这个菜市场，或者我们这个地方旅行社有冲击等等，实际上这些人还是小农意识，所以要破除这个四个方面的问题。从而使我们思想认识更加提高更加统一，使我们的力度更大一些。
主持人：刚才江局长跟我们讲的这些是解放思想，那我们在解放思想之后应该怎么样解决这样一些问题？
江山：我觉得应该发扬“五敢”精神。
首先要“敢想”，当然敢想不是空想，我们要大胆的思想。人不能没有想法，你应该要有自己的雄心壮志，要有奋斗目标。我们这个行业就要自己的大胆想法，我们省里提出要发展彩色旅游，我们围绕彩色研究，首先要丰富多彩。金山书记提出要建设安徽旅游休闲天堂，天堂是什么概念，天堂是非常符合现在和未来生活方式的，所以给我们提出这个也是一个大胆的构思。就我们旅游行业自身来说，按照省委、省政府的部署，建设旅游行业大省，旅游强省，我们是有定性的目标，所以我们要敢想，因为只有想得到，才能做得到。我们不敢说只要想得到就能做得到，但是只有想得到才能做得到，没有想法，事业就停滞不强，思想就僵化了。
第二要“敢摆”，我们要敢于对存在的困难和问题进行查摆。我们这次科学发展观需要的实践重要内容就是解决问题，就是要解决制约科学发展观方面的问题，还要查找我们自身队伍和班子存在的问题，把这个问题摆出来，问题摆出来可能有的现在可以解决，有的暂时不能解决，但是看到问题比看不到问题好，解决问题的过程就是前进的过程。所以要敢摆。
第三要“敢比”，那就是说我们在发展，人家也在发展，什么时候发展都是不平衡的，有走在前面的，有走在后面的，我们要敢于和前面的比。前面是标兵是谁，后面追兵又是谁，这样一来通过比，我们可以看到差距，比出自己。尤其我们还要比我们的作风，比我们的胸怀，比我们的胸襟，比如我们干事要付出的，干事可能会得罪人，但是你是无私的，我反正是为了干事业，我们工作的时候当然要注意方式方法，更重要的是要有一颗干事的心。
我们还要有一个“敢闯”，就是在这个过程当中，因为你要解放思想，肯定要有创新，要有一些新的领域和新的业态总要有人去实验，我们旅游行业作为先导性产业，更加思想解放一点，更加思路开阔一点，去闯、去闹，去大胆的试，去创新。
最后一个是“敢干”，再好、再有思路，再有信心，不干不行，要落实。只有这样才能把解放思想的成果转化为发展的现实的生产力，我是这么想的。
主持人：江局长给我们讲的五敢精神，在各个行业都应该有这个精神，特别我觉得用到用人方面也是要用到五敢精神。我们这次学习实践科学发展观活动的开展，您认为安徽旅游为什么要科学发展，能不能科学发展，又怎样去科学发展。
江山：这个题目比较大，但是我简要的做一些回答。
首先安徽旅游为什么要科学发展。我觉得首先这是一项政治任务，因为科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是锦涛同志为总书记的党中央总结了国际、国内的经验，理论上的一个创新，一个重大的成果。它又凝聚了全党、全国人民的智慧，这个科学发展观不仅在国内，大家高度评价，而且受到国际上的广泛好评，所以党中央已经做出决定，早在十六大之后提出来，在十七大作为我们重要的指导方针。所以我们各行各业，旅游行业也不例外，一定要按照科学发展观来总览我们的工作，指导我们的工作，这是我们一项政治工作。
第二，科学发展观也是我们旅游行业发展的必然选择。旅游行业虽然历史出现很久，但是我们国家真正出现旅游也是改革开放以后的事情。在这个过程当中，旅游业取得了很大的成绩，旅游业在不同的阶段采取不同的发展方式，也是无可非议的。我们旅游业发展一方面取得很大成绩的同时，也有很多粗放性的东西，比如结构不优的问题，比如在开发建设过程中保护力不够的问题，市场的适应性问题等等。实际上有很多问题已经比较明显了，如果这个问题不解决，那可能会使我们未来的发展受到很大的影响，甚至会走弯路。科学发展观对旅游业来说是及时雨，因为科学发展观是我们建设环境友好型、资源节约型、经营规模型，而我们旅游业恰恰需要。旅游行业本身是科学发展观的受益者，同时也是科学发展观的推动者，因为本身这个行业是环境友好型和资源节约型，我们旅游行业要按照科学发展观这样一个道路走是必然选择。
第三，科学发展观也是我们安徽旅游崛起的迫切需要。安徽旅游总的来说发展还是不够，因为科学发展观的第一要务是又好又快的发展，把旅游业如何做大做强，怎么样做到又好又快，就要强调科学发展观；同样科学发展观也强调以人为本，所以我们要调动旅游行业的人员的积极性，这些人的积极性和创新性怎么发挥，我们旅游行业的各级领导都要调动他们，发动他们。更重要的以人为本就是以游客为主，我们适应各种层次的游客了，老百姓也可以受益，所以我们旅游产业大省建设、强省建设恰恰适应了经济发展的需要，也适应广大群众的需要，所以我说旅游业要科学发展观。
能不能科学发展观，我回答是能。为什么？
我觉得体现在四个方面。首先是适应发展的需求。这个需求首先是游客市场的需求，旅游业在世界每年以4%的速度发展。2007年国际的旅游业收入将近9个亿，平均增长4%左右，亚太地区的增长速度超过7%，旅游业市场需求非常大，那么中国的市场发展的更迅速，安徽省前几年每年以30%、40%的速度在增长。第二是产业发展的需求，我们安徽省提出要优化发展结构，发达地区的第三产业至少50%以上，一个地方如果发达，第三产业达不到50%谈不上发达。所以正因为看到这样一个发展趋势，所以各地的党政领导都非常重视，高瞻远瞩，把第三产业的发展作为调整结构的重要抓手，所以发展第三产业也成为各级党委政府的一个重要的责任，也是一个重要的举措，所以只要我们重视以后，第三产业的概念很广，旅游业是一个进入门槛比较低，风险比较小的，产业的需求很旺。
主持人：通过江局长这么一讲，不是能不能的问题，是一定要科学发展的问题。
江山：第二个，我们有发展的基础。因为我们通过三十年的发展，安徽旅游已经走出了一个新的天地，当然不能骄傲和满足。它有一定的基础，首先我们安徽的资源基础比较好，我们安徽有190座山，有190多条河，我们还有200多个各种各样千姿百态的洞，我们还有70多个温泉，还有大量的文化资源，这些都是旅游发展的依托力量。比如说一个寺庙可以开发成宗教旅游，甚至把监狱作为受教育的旅游点，我们工业可以发展工业流程和生产项目作为旅游项目，我们农业可以把设施农业作为旅游发展的依托，所以这样巨大的旅游资源转化成工业资源、农业资源、其他资源转化成旅游资源，开发成旅游业。
主持人：江局长这么一说，安徽的资源还是非常多的，像黄山、九华山在皖南的比较多。有网友提问说“我是皖北地区的网友，省旅游局如何开发皖北地区的资源，让更多的游客来到皖北去旅游呢？”
江山：这也是我到省旅游局工作以来，一直在思考和积极推动的问题。我们省旅游资源一方面取得很大的成绩，另外一方面也有不足，不足的重要一部分就是不平衡。因为皖南地区发展的比较早，当时是局部的发展旅游，全省的旅游，也就是面上的不是很合理。当然，每个阶段不一样。那时候山水资源、观光旅游为主，肯定是那个地方占优势；但是现在旅游业发展到今天，各种业态都有了，它也应该可以起步。但是因为它起步比较迟，所以发展的比较慢，但我认为将来会发展的很好的。皖北有很多的文化优势，还有很多人口市场的优势，皖北人还有不服输、敢想敢干的文化底蕴优势，我认为皖北的文化前景还是非常强大的。
我曾经说皖北的旅游业等不得，等不得就要加快发展；另一个急不得，我们不可一口吃一个胖子，当然可以完全实现跨越式发展，但是我们急不得，急不得不代表我们无所作为。我经常和网友交换意见，发展旅游要离不开两个主导，一个就是市场主导，一个就是党政主导，党政主导就是包括我们部门在内，皖北的各个市，各个县，首先地方政府要高度重视旅游，把旅游作为重要的抓手来抓，党政领导重视了，那个地方大家各方面都重视了，旅游大环境就形成了，资金就来了。如果大的环境没形成，那就比较麻烦，党政主导是我们的一个方面，另外一方面就是市场主导。市场主导因为旅游业是产业了，产业就要按照市场经济来配制产业。我们旅游需要开发，开发就需要投入，投入需要资金，资金在哪里，在市场上。市场在哪里，我们招商引资，可以做一些策划项目，关键你要组织一批专家学者策划，适合皖北地区的旅游特点，同时符合市场的需求，这样一个特点策划一个项目，引进投资商，加快发展。
比如芜湖，芜湖按照传统思想并没有多少旅游资源，但是它打造了一个方特欢乐世界，一炮打响。今年1-9月份门票收入1.8个亿，一下跃居第二位，这个景区给芜湖也带来了很多的问题，人多了住哪里，芜湖市委、市政府重视这个问题，明年将有五至六个酒店，他们就是把旅游业作为一个很好的助推器和抓手来抓。所以皖北地区的旅游业离不开各级党委政府的重视，也离不开市场的主导。作为旅游行业，我们当然会非常高兴。当地党政领导重视，我们省委、省政府也有部署，也有要求，我们行业怎么样从业务角度，从行业角度给予更多的服务，在有限的资金里给予更多的支持。我们资金现在都按照资金跟着项目走，国家也是这样，如果没有项目，空嘴讲，怎么给，怎么用，给了也不好用，我们会共同来研究。当然我们一定会按照市场经济，市场配置资源，政府做政府的事，企业做企业的事，省里做省里的事，市里做市里的市，通过各方努力，就可以把皖北地区旅游业发展壮大。
主持人：在我省旅游局在这次学习活动当中，您征求梳理出来的较为突出的问题有哪些？
江山：我们通过开展问卷调查，举行座谈会，通过网上征求意见等等多种形式，欢迎各行各业给我们提意见，提要求，梳理出来很多的问题。归纳起来可不可以这样概括，首先是有四个不的问题，四个不就是首先是我们资源开发问题，因为安徽旅游资源还是很多，是地地道道的旅游资源大省，但是我们开发出来的旅游产品还不够，开发不力。
第二，旅游资源的点比较多，星星点点，怎么样整合，各种资源整合成有优势，有竞争力的产品，这个显得不够。尤其可能就是说，你抓你的点，我抓我的点，怎么样部门也好，地方党委政府也好，怎么样形成合力，按照区域经济思想，按照旅游经济来整合。另外一个，还有一个有一些好的点，提高不快，就是说老典型，要有不停的新发展，但是这个新发展还是不快，有些后起之秀已经超过我们了。但是我们应该看到这个是不足。
还有一个就是面上普及不力，我们到现在真正把旅游作为一个重要工作来抓也就是三十多个县，有五十多个县旅游开始摆上位置，还有更多的区县就是旅游还处于一种放任状态，就是普及不够。
另外旅游也还有一定专业知识的，就是旅游的知识不够，它的认识还是有一些误区。
我们还有四个没有的问题，这个就是我们的旅游显在的资源不够，我们现在的资源已经很显然了，但是怎么样把它宣传好，开发出来，然后把旅游产品卖出去，这个没有做好。
还有就是潜在的资源没有挖掘够，把潜在的显现出来我们要求挖掘，特别是有很多文化类的资源，人家无中生有都可以生出来，我们小中见大不行吗？我们怎么样有中见大，有中做大这个不行吗？
还有自然的山水没有充分的整合好，文化类资源没有充分利用好，就是文化和旅游怎么样互动，像云南一些地方做的就比较好。
我们还有四个不平衡，包括区域之间不平衡，就是皖南、皖北不平衡；第二个就是城乡之间不平衡，我们这个几年乡镇开发的不错，因为他那个地方调整结构的时候看到了这个问题，所以我们很多乡镇都动脑筋了。都市旅游这块发展很慢，因为他们需要做的事情太多了，可能更多的是在市政建设，工业园区这些地方花的精力比较多，相对来说旅游还顾不过来，但是不等于不发展都市旅游，但是相对来说步子不快。还有一个不平衡就是我们要素之间不平衡，旅游要吃住行游购等这六大要素，这个六个要素之间不平衡，比如旅游购物的问题，应该有两句话：一个就是我们旅游行业要推动购物，游客来了以后都要买，当然这个买是买个茶杯还是买个什么日用品，还是买个纪念品，那是游客的事情，我们要提供丰富多彩的产品。但是另外这个就是这个产品是谁生产的，是从江苏进来的还是安徽自己制作的，这个就是涉及到行业了，工业性的旅游产品和农业性的旅游产品，还有其他行业的旅游产品，这个都要针对旅游市场来开发旅游产品，这个产业就要进酒店、进导游等向游客去推。所以这个有要素之间的不平衡。另外我们市场开拓也不平衡，我们境内和境外市场等，现在都是细分市场了，地区之间也有区别，我们在境外市场我们在亚洲还不错，但是欧美开发的还不够，说明我们的结构，只寄托在少数国家不行，这也不平衡，当然不平衡也是一个规律，不平衡当中也要解决一些问题，虽然会产生新的问题，但是我们力求达到平衡。
主持人：江局长刚才跟我们讲到，旅游商品发展的问题，有网友提出来，他说他是外省的一位朋友，每次过年过节回家的时候，就想带一点安徽特产回去，不知道买什么，问旅游局有没有一个专门的网站可以咨询？
江山：这个问题提的非常好，也给我们提出了一条建议。我们正在考虑建立一个旅游商品网，前段时间开旅游商品创意大会，我们和中安在线实际上也有合作，合作这个不是动态的，应该是一个在线服务之类的，这样的话，能够提供一个指南性的东西，同时我们起到一个牵线搭桥，我想这个网友的意见很好，我们会尽可能的去做。
主持人：我们省旅游局将会采取哪些措施来推动旅游产品的发展呢？
江山：一方面我们作为旅游局来说，推动游客购物是我们自身的职责。一些国家游客来了购物达到50%到60%，我们这几年安徽旅游产品已经提高很快了，但是还达不到这个程度，所以我们需要做，包括我们在景区里面设置购物场所，进导游词，导游宣传的时候，不仅宣传名景，还宣传我的商品，进宾馆，也要宣传当地的旅游商品，这些都在做，但是做的还不成气侯。但是另外一方面，因为旅游行业不直接自己去承担商品，我们为了推荐一些旅游商品重点生产企业，这些企业实际上是工业企业，是农业农副产品加工企业，还有一些给其他类型的工业类的企业，这些企业分属各个主管部门。这都需要学校、研究机构、生产企业和旅游部门共同把旅游商品作为一个事情来做，这些年做了一些，特别是各个部门，还是很重视的。但是因为旅游商品是小工业比较多，另外一个是劳动密集型，还有一些传统的商品工艺要求比较高，比如铁画，所以这也受到了限制。另外，很多游客喜欢特色性的东西，很多小商品很难规模性生产，但是规模性的生产很难体现特色的东西，所以特色在某种意义上限制了它的规模，没有规模，它的利润就小，所以企业投资的意愿就差，积极性就差，这也是矛盾，我们也希望广大网友多提一些建议。
主持人：今天我们江局长和我们交流这些问题当中，也有很多网友提出的问题，比如说6楼的朋友说，现在有极少数的旅行社不讲诚信、欺客宰客，想出去旅游，如何选择一家有诚信的旅行社。
江山：不诚信，不仅游客反感，我们也反感恼火。我们要对旅行社采取措施，前面讲了旅行社在前面有保证金，如果发现不诚实要举报，如果违反了合同，你可以投诉。不要受广告当中宣传的迷惑，如果有欺宰要投诉。如果你选不准哪家旅行社，可以上安徽旅游资讯网，旅游资讯网还附了一个安徽旅游诚信网，对旅行社和诚信划定了等级，像足球赛，甲级、乙级，它是不断变化的。如果你没有诚信，等级就会降下来，这样大家都来共同对不讲诚信的旅行社围攻，这样就没有市场，所以我建议大家上网。
主持人：安徽旅游诚信网的网址是什么？
江山：具体可以上我们安徽旅游资讯网，可以搜索一下，就可以找到安徽旅游资讯网了。
主持人：14楼有网友提问“安徽的名人很多，旅游局能不能在名人身上下功夫，让我们在旅游的时候有所学习和收获。”
江山：安徽的名人很多，这就是我们刚才说的文化与旅游资源结合，实际上已经开发了很多，比如说合肥的李鸿章故居，包公祠等等，比如说黄山资源那么丰富，还要搞陶行知纪念馆。但是做的不够，体量不大，另外还有一个问题是什么呢，一个历史文化名人，他吸引游客的注意力体量还是不够。只有综合性的才更具吸引力，你比如说曹操，并不是全国人民对曹操都感兴趣，怎么样以这个为引子，把它包装策划成更多更大的一个项目，吸引更多的目光才能好一点，否则为什么有些纪念馆或者是类似的一些景区是陈列式的，没有互动。没有互动游客就感觉不满足，有些资料性的在网上就可以看到，不需要到你这里看，所以为了解决这些问题，需要进一步的策划，需要大的投资商介入。光靠政府的资金，实际上就是文物设施的保护，要开发利用啊。这个怎么样结合，也要进一步的探讨。
主持人：我们网上有一位网友说，她是合肥高校的一名大学生，听说现在正在评选安徽旅游小姐，报名什么时候结束，全省有几个赛区，初赛什么时候开始？
江山：我们开展安徽旅游小姐活动的目的就是吸引眼球，因为现在是眼球经济，注意力经济，我们搞各种各样的活动，目的不是为搞活动而搞活动，希望通过活动了解安徽旅游，把目光都吸引到安徽身上来。旅游小姐评选活动也是这样一个目的，这个活动发布以来，得到了方方面面的支持，特别是一些年轻人，对这个活动很感兴趣，报名的人也很多。规定时间是到本月的12号报名截止，报名以后，我们大概将在10天左右的时间，分四个赛区进行初赛，在合肥、芜湖、阜阳、黄山，四个地区进行初赛，初赛以后选出三十名。三十名我们通过几天的时间进行强化培训，然后进行复赛，这个复赛也在月底进行，然后复赛以后进行采风，采风到芜湖去，到方特，还要到黄山区，到黄山高尔夫度假区那里，这样实际上也是一种比赛。
主持人：希望广大网友能够积极的参与这个活动，报名参加这个选拔大赛。
江山：最后在1月5号进行总决赛，我们会在安徽电视台演播大厅进行总决赛，欢迎大家关心参与，也希望大家支持监督指导。
主持人：已经是年末岁初了，各项工作都开展的十分繁忙，省旅游局在2009年有什么样的打算？
江山：我们要根据国家的总体部署和省委、省政府的具体要求来开展，我们初步思考，明年大致是这样安排：
首先是一个主题，这个主题就是“生态旅游年”。安徽要从生态方面开展工作。
第二个是两项任务，两项任务，一个就是应对危机，采取举措，抓好当年，要完成明年的目标任务，目标任务在十一五期间要完成的任务，在应对危机当中采取各种措施，实现我们的奋斗目标；另外一方面就是我们要抢抓机遇，立足长远，要打基础，要抓投入，抓更长远的工作，抓一些基础性的工作，这是两大任务。
我们还有三条主线，三条主线就是首先要依靠旅游行业的力量来形成推动力，整个党委部门布置任务的时候要推动落实；第二个是要依托子机构来进行推动，我们领导组由各个部门组成，这些部门都是市级旅游的单位，形成这样一个主导机构，刚才说了，旅游现在需要党政主导和市场主导，我们在这方面要形成一个主导作用。另外一方面就是要抓营销、抓宣传、抓促销，按照这三条线加以推进。
我们还要围绕四个方面的基础，围绕产业发展的基础，产业普及，把旅游产业要普及，使更多的人研究旅游、参与旅游，这样才能有更好的发展。第二个是行业管理基础，行业管理基础，因为过去的行业管理，我们做的还是不错的，但是这几年，我们把重点转移到产业发展上来，另一方面就是发展了以后，规模更大了，也有一些新的问题需要我们解决，所以明年要把行业发展要进一步夯实。还有要实现企业主体。所以企业我们要全面的调查研究，怎么样让企业做大做强，怎么样推动它的改革，怎么样激活企业的活力，使企业在市场当中提高竞争力打造品牌。第四，我们要形成夯实事业共鸣的基础，旅游发展到今天，既要靠旅游人的努力，更离不开各级党委的厚爱，更离不开社会各界广大人民对我们的关心和支持，这需要我们用旅游事业作为一个感情基础和思想基础，形成一个共鸣，所以我们明年要在四个方面进一步夯实基础，我们在低潮的时候基础工作多做一点，在高潮的时候更有力气，把拳头收回来，打出去。
还要有“五个着力”，明年重点在旅游的服务体系上着力，在旅游的开发项目上着力，另外市场开拓上着力，在产品体系上着力，还有一个区域合作上着力，因为各个地方散兵游勇不行，必须要联合起来，形成一个强大的力量，这样共同来形成我们的市场，形成我们的优势。当然在这个过程当中，我们还要处理好六个方面的关系，还要按照七条路径推进，力争在八个方面重点突破，重点推进，这是大致构思了一下明年的工作思路，最后还要中央的部署和省委、省政府的决策结合实际来落实，也希望广大的网民对我们新的一年工作多提宝贵的意见。
主持人：通过一个小时的访谈我们对旅游局学习实践科学发展观有一个具体的认识和了解，并且在开展活动当中，我们也更加深入的了解了省旅游局所做的一些工作。网上有很多网友提出问题，我们也有几位处长在悉心回答。在这里我们要感谢江局长百忙之中抽空和我们见面，同时也感谢各位网友的积极参与和支持。我们相信省旅游局可以把安徽建设成一个彩色的安徽，建设成旅游的天堂，今天的节目到这就全部结束了，感谢大家的收看，再见。
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